L’Italia non mette un tetto alla licenza, come fanno altri Paesi: mette un tetto al numero di armi che puoi tenere in casa, e lo fa per genere di arma. I numeri stanno in tre fonti diverse — la legge sulle armi, la legge sulla caccia e un decreto ministeriale per le armi antiche —, e sono quattro conti separati: ciò che riempie una rubrica non tocca le altre. Il quadro completo:
L’Italia è l’unico di questi paesi con veri limiti di detenzione, tutti nell’art. 10 co. 6 L. 110/1975: tre armi comuni da sparo e dodici armi di uso sportivo, portate da sei a dodici dal D.Lgs. 104/2018 con effetto dal 14.09.2018. Le armi da caccia che corrispondono alla descrizione dell’art. 13 L. 157/1992 sono illimitate (art. 37 co. 2 L. 157/1992). Le armi antiche, artistiche e rare non si computano in quei numeri (art. 10 co. 7 L. 110/1975), ma dal nono esemplare richiedono una licenza di collezione (D.M. 14.04.1982 artt. 7 e 8). La licenza di collezione del questore supera i limiti, per le armi comuni però solo con un esemplare per modello, salvo i fucili da caccia ad anima liscia e le repliche ad avancarica (art. 10 co. 6 L. 110/1975); in cambio l’art. 10 co. 9 L. 110/1975 esclude la detenzione del munizionamento relativo alle armi raccolte; dal 2018 un collezionista può trasportare un’arma della collezione a un poligono autorizzato per la prova di funzionamento con cadenza non inferiore a sei mesi, sparare al massimo 62 colpi e consumare le munizioni entro ventiquattro ore dall’acquisto. Il limite di un esemplare per modello rinvia al catalogo nazionale, la cui base è stata abrogata dall’art. 14 co. 7 L. 183/2011; su che cosa si misuri da allora, la legge non lo dice, e non risultano né giurisprudenza né prassi amministrativa in materia – la clausola resta nel testo, quindi tienine conto. Per le munizioni valgono regole diverse: senza licenza del prefetto l’art. 97 del Regolamento TULPS consente di tenere in deposito 5 kg di polvere ovvero 1.500 cartucce da fucile da caccia – se le due soglie si sommino, la norma non lo chiarisce; prudenzialmente si ragguagliano, per esempio 2,5 kg e 750 –, più 200 cartucce per pistola o rivoltella; sono limiti al deposito, non divieti di detenzione. Le munizioni vanno comunque denunciate (art. 38 TULPS): solo chi è in possesso di armi regolarmente denunciate può detenere senza denuncia fino a 1.000 cartucce a pallini per fucili da caccia (art. 26 L. 110/1975); le cartucce a palla vanno sempre denunciate.
I quattro tetti #
Al di fuori delle licenze per fabbricazione e commercio, la detenzione di armi comuni da sparo è consentita nel numero di tre per le armi comuni da sparo e di dodici per le armi di uso sportivo; per le armi da caccia vale la disciplina della legge sulla caccia (art. 10 co. 6 L. 110/1975).
- Armi comuni da sparo: 3. Sono armi comuni da sparo, fra l’altro, i fucili ad anima liscia anche semiautomatici, i fucili e le carabine ad anima rigata anche semiautomatici, le rivoltelle e le pistole semiautomatiche, le repliche ad avancarica a più colpi e le armi ad aria o gas compressi i cui proiettili erogano un’energia cinetica superiore a 7,5 joule (art. 2 L. 110/1975).
- Armi di uso sportivo: 12. La qualifica di arma per uso sportivo la riconosce, su richiesta del fabbricante o dell’importatore, il Banco nazionale di prova, sentite le federazioni sportive interessate affiliate o associate al CONI; delle armi così verificate è redatto un elenco (art. 2 L. 85/1986).
Il codice di classificazione contiene una «s», per esempio
18_0001s1. - Armi da caccia: nessun limite. Il limite per la detenzione delle armi da caccia è soppresso (art. 37 co. 2 L. 157/1992). La legge non definisce l’«arma da caccia»; in via interpretativa la si ricava, in modo funzionale, dai mezzi ammessi: Per la caccia sono ammessi il fucile con canna ad anima liscia fino a due colpi, a ripetizione o semiautomatico, con caricatore contenente non più di due cartucce e di calibro non superiore al 12; il fucile con canna ad anima rigata a caricamento singolo manuale o a ripetizione semiautomatica di calibro non inferiore a 5,6 millimetri con bossolo a vuoto alto almeno 40 millimetri; e il fucile combinato a due o tre canne. Durante la caccia il caricatore di un fucile ad anima rigata semiautomatico non può contenere più di due cartucce, fino a cinque solo nella caccia al cinghiale; sono ammessi anche l’arco e il falco, e ogni altro mezzo non espressamente ammesso è vietato (art. 13 co. 1, 2 e 5 L. 157/1992).
- Armi antiche, artistiche e rare: 8. Le armi antiche, artistiche o rare d’importanza storica si acquistano, come le altre armi, solo con porto d’armi o nulla osta del questore, e vanno denunciate fino a otto esemplari; chi ne detiene più di otto deve chiedere al questore la licenza di collezione, senza accertamento della capacità tecnica e senza il limite di un esemplare per tipo, fermo il divieto di detenerne il munizionamento (art. 7 e art. 8 D.M. 14.04.1982; art. 35 co. 5 TULPS).
Dodici, non sei #
È il punto su cui si sbaglia più spesso, ed è un errore che si trova ancora oggi su siti molto letti:
Il D.Lgs. 104/2018 ha sostituito nell’art. 10 co. 6 L. 110/1975 le parole «e di sei per le armi di uso sportivo» con «e di dodici per le armi di uso sportivo»; la modifica è in vigore dal 14 settembre 2018 (art. 5 co. 1 lett. c) n. 1 e art. 14 co. 1 D.Lgs. 104/2018).
Le riproduzioni dell’articolo che mostrano ancora «sei» — ne circolano parecchie, comprese alcune raccolte in PDF — sono semplicemente vecchie.
Le armi antiche non si computano #
Sono armi antiche quelle ad avancarica e quelle fabbricate anteriormente al 1890; esse non si computano nei limiti di detenzione delle armi comuni da sparo (art. 10 co. 7 L. 110/1975).
Non entrano quindi nel conto delle tre comuni né in quello delle dodici sportive. Questo non le rende però invisibili all’autorità: la denuncia resta dovuta, e dal nono esemplare serve la licenza di collezione. Da non confondere con le repliche:
Le repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo di modelli anteriori al 1890 non sono armi comuni da sparo: per acquistarle e detenerle valgono le regole delle armi ad aria fino a 7,5 joule — senza titolo e senza denuncia —, mentre il porto segue la disciplina delle armi comuni da sparo. La replica a più colpi è invece arma comune da sparo (art. 2 L. 110/1975; art. 7, art. 8, art. 12, art. 14 e art. 15 D.M. 362/2001).
La licenza di collezione supera i limiti — ma esclude le munizioni #
La detenzione oltre questi numeri richiede la licenza di collezione del questore, nel limite di un esemplare per ogni modello del catalogo nazionale — limite che non vale per i fucili da caccia ad anima liscia e per le repliche ad avancarica. La licenza di collezione non ha la validità triennale delle altre licenze dell’art. 31 TULPS, e per ottenerla non occorre l’accertamento della capacità tecnica (art. 10 co. 6 e art. 8 co. 3 L. 110/1975; art. 31 TULPS).
Un avvertimento onesto sul testo appena citato:
Non chiarito Il catalogo nazionale a cui rinvia il limite di un esemplare per modello non esiste più: la L. 183/2011 ha abrogato l’articolo della legge sulle armi che lo istituiva. A seguito della soppressione, il D.L. 95/2012 ha affidato al Banco nazionale di prova il compito di verificare, per ogni arma prodotta, importata o commercializzata in Italia, la qualità di arma comune da sparo e la categoria europea. La clausola sul catalogo è rimasta nel testo; se il limite per modello si misuri ora su queste verifiche, la legge non lo dice (art. 14 co. 7 L. 183/2011; art. 10 co. 6 L. 110/1975; art. 23 co. 12-sexiesdecies D.L. 95/2012).
In pratica le Questure si appoggiano a quelle verifiche del Banco nazionale di prova. Se la tua collezione ricade in questo caso, la risposta la dà la Questura, non una pagina web.
E poi c’è il divieto che sorprende chi arriva da un altro Paese:
Per la raccolta e la collezione di armi di qualsiasi tipo è esclusa la detenzione del relativo munizionamento, salvo le raccolte per ragioni di commercio e di industria. Chi non rispetta i limiti di detenzione o questo divieto è punito con la reclusione da uno a quattro anni e con la multa da 1.500 a 10.000 euro. Questi importi li ha fissati il D.Lgs. 204/2010; il testo consolidato della legge sulle armi pubblicato su Normattiva riporta ancora quelli in lire e segnala la modifica solo in nota (art. 10 co. 9 e ultimo comma L. 110/1975; art. 5 co. 1 lett. e) n. 3 D.Lgs. 204/2010).
Dal 2018 esiste una sola via d’uscita, e ha misure precise:
Fermo il divieto, il titolare di licenza di collezione in possesso della capacità tecnica può trasportare le armi presso poligoni o campi di tiro autorizzati per prove di funzionamento: per ciascuna arma con cadenza non inferiore a sei mesi e con non più di 62 colpi; le munizioni acquistate per la prova vanno consumate entro ventiquattro ore dall’acquisto. Il mancato rispetto della cadenza, del numero massimo di colpi o del termine per consumare le munizioni è punito con l’ammenda fino a 1.000 euro (art. 10 co. 10 L. 110/1975, inserito dall’art. 5 co. 1 lett. c) n. 2 D.Lgs. 104/2018).
Quello che non si può detenere affatto #
Per le armi da guerra o tipo guerra, le loro parti e le munizioni da guerra non possono rilasciarsi licenze di detenzione o di raccolta (art. 10 co. 1 e art. 1 L. 110/1975).
Nessun tetto da calcolare, quindi: salvo le armi la cui detenzione era autorizzata già prima della legge del 1975, il numero è zero. Sulle categorie europee l’Italia non ha riscritto la propria sistematica, ma rinvia puntualmente alla direttiva:
Le norme sulle armi da fuoco rinviano alle categorie della direttiva 91/477/CEE: valgono per la categoria A nei soli casi in cui detenzione e porto sono consentiti, e per le categorie B e C. Le armi della categoria A, punti 6 e 7, e i caricatori oltre i limiti consentiti possono essere acquisiti e detenuti solo da tiratori sportivi iscritti a federazioni di tiro riconosciute dal CONI o di altri Paesi dell’Unione, alle sezioni del Tiro a Segno Nazionale o alle associazioni dilettantistiche di tiro a segno affiliate al CONI. Chi al 13 giugno 2017 deteneva legalmente queste armi e questi caricatori, o armi della categoria A, punto 8, resta soggetto alla disciplina previgente, ma la cessione segue le regole nuove; per la categoria A, punti 6, 7 e 8, la licenza di collezione è possibile solo in singoli casi eccezionali e debitamente motivati (art. 1 co. 2 D.Lgs. 527/1992, nel testo dell’art. 2 D.Lgs. 104/2018; art. 12 co. 4–7 D.Lgs. 104/2018).
Per la caccia è vietato l’uso di qualsiasi arma della categoria A e del fucile semiautomatico somigliante a un’arma da fuoco automatica della categoria B, punto 9, così come di armi e cartucce a percussione anulare di calibro non superiore a 6 millimetri Flobert (art. 13 co. 2-bis L. 157/1992).
La categoria D non esiste più: la direttiva 2017/853 l’ha fatta confluire nella C.
Le munizioni hanno soglie proprie #
Non vanno confuse con i limiti sulle armi:
Senza licenza si possono tenere in deposito esplosivi della prima categoria fino a cinque chilogrammi di peso netto, ovvero 1.500 cartucce da fucile da caccia caricate a polvere, nonché 200 cartucce cariche per pistola o rivoltella e un numero illimitato di bossoli innescati; per quantità superiori occorre la licenza del prefetto (art. 97 Regolamento TULPS; art. 50 e art. 51 TULPS).
Non chiarito Se le soglie si sommino, la norma non lo chiarisce: unisce i cinque chilogrammi di esplosivi e le 1.500 cartucce da caccia con «ovvero», le 200 cartucce per pistola o rivoltella con «nonché». La lettura più prudente tratta le prime due soglie come alternative e le ragguaglia: chi tiene insieme polvere e cartucce da caccia riduce in proporzione entrambe le quantità — per esempio 2,5 chilogrammi di polvere e 750 cartucce —, mentre le 200 cartucce per pistola si aggiungono (art. 97 Regolamento TULPS).
Separata da questa c’è la soglia della denuncia:
Chi, in possesso di armi regolarmente denunciate, detiene munizioni per armi comuni da sparo oltre la dotazione di 1.000 cartucce a pallini per fucili da caccia deve farne denuncia; le munizioni finite diverse da queste, come le cartucce a palla, vanno sempre denunciate. Chi non ha armi denunciate deve denunciare anche le cartucce a pallini (art. 26 L. 110/1975; art. 38 co. 1 TULPS).
Quindi, per chi ha armi denunciate e tiene solo cartucce a pallini: fino a mille senza denuncia, oltre mille con denuncia, oltre 1.500 con licenza del prefetto, soglia che si abbassa se in casa c’è anche polvere.
Due avvertenze, perché su questo punto circolano numeri che non abbiamo trovato nel testo di legge. La cifra spesso ripetuta di «1.000 o 1.500 cartucce per pistola» per i privati non compare nella norma: il valore di legge è 200. Che il prefetto autorizzi fino a 1.500 senza prescrizioni edilizie si legge in una circolare del Ministero dell’Interno del 31.03.2004, di cui non abbiamo potuto leggere il testo integrale. E la norma parla solo di «cartucce da fucile da caccia» e di «pistola o rivoltella»: se le cartucce metalliche per carabina rientrino fra le prime, il testo non lo chiarisce. La maggior parte delle Prefetture applica per analogia il 200, ma è prassi amministrativa, non testo di legge.
Come ti aiuta l’app #
Con il Paese impostato su Italia, l’inventario di Waffenschrank non è diviso in A, B e C ma nelle quattro rubriche che portano i limiti — comuni, sportive, caccia, antiche — più quella delle armi che non vanno denunciate. Per ogni rubrica vedi quante armi hai registrato e quanto manca al tetto; le armi da caccia hanno un contatore senza tetto, e le antiche il loro tetto separato.
Due cose che l’app non fa, di proposito: non classifica niente da sola — la rubrica la scegli tu nel modulo, perché la classificazione dipende dal foglio del Banco nazionale di prova e non da quello che l’app può indovinare dal modello — e non mostra classi di armadio:
La legge non prescrive né classi di armadio né l’uso di una cassaforte: la custodia delle armi deve essere assicurata «con ogni diligenza nell’interesse della sicurezza pubblica», e il luogo di custodia indicato nella denuncia deve offrire adeguate garanzie di sicurezza. Chi è autorizzato alla raccolta o alla collezione deve inoltre adottare e mantenere efficienti difese antifurto secondo le modalità prescritte dall’autorità di pubblica sicurezza. I decreti che potrebbero graduare la custodia in base al numero di armi non risultano emanati (art. 20 co. 1 e co. 8 L. 110/1975; art. 38 TULPS).